激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展(调查研究 凝聚共识)

　　——全国工商联开展二〇二五年度重点考察调研

　　当前，随着民营经济促进法深入实施，民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

　　如何用好政策红利激发民间投资活力？如何扩大国内需求、加快构建新发展格局，促进民营经济高质量发展？受中共中央委托，由全国工商联主席高云龙带队的全国工商联调研组，围绕“激发民间投资活力 扩大国内有效需求”主题，在天津、山西开展年度重点考察调研。

　　深入一线，倾听企业诉求

　　调研组走进位于天津市滨海新区的恒银金融科技股份有限公司创新展示中心，一台台迭代发展的金融智能设备和自助终端设备映入眼帘。恒银科技相关负责人表示，民营经济促进法进一步增强了企业发展的底气和信心，企业将围绕国家战略需求推进技术创新，助力金融自助设备行业国产化转型。

　　调研组认为，企业要不断提升内生动力、创新能力和核心竞争力，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性。

　　天津荣程集团的智慧中心大屏上，集团五大板块业务的运营数据实时刷新。荣程集团创业发展三十七载，从经营钢厂废弃物回收利用业务起步，实现了从单一到多元、从金属到金融、从传统制造到智能制造、从钢铁硬实力到文化软实力融合发展的“一业为主、相关多元”发展格局。

　　调研组边听边问，认为传统产业转型升级要瞄准新质生产力方向，加快新旧动能转换。调研组鼓励大型民营企业发挥示范引领作用，积极带动上下游产业链企业融入全国统一大市场建设，积极扩大有效投资。

　　调研组深入企业、园区，实地了解民营企业在创新发展、产业升级中遇到的难题，倾听民营企业围绕政策引导、机制创新等方面激发民间投资活力的建议，深入解读中央决策部署，积极协调各方资源，切实解决企业发展中遇到的实际问题。

　　在中纲不锈钢管业科技山西有限公司，调研组走进车间，不时询问研发进展、产品特性等情况。在山西百信信息技术有限公司，调研组详细了解企业发展情况后表示，企业要聚焦重点领域和关键环节自主创新，加大对科技创新的投资比重，深度融入国家信息技术应用创新产业与人工智能产业发展大局。

　　凝聚共识，营造良好环境

　　调研组认为，当前我国民间投资向好的劲头足、向新的动力强，新兴产业、未来产业受到民间资本青睐。全国工商联将深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动和万家民营企业评营商环境工作，助推惠企政策落地见效。

　　在建设中的天津天开高教科创园，调研组看到，一大批科技成果和初创企业在这里汇聚，科创氛围浓厚，科创动能强劲。

　　“如何吸引北京项目落户？”天开高教科创园负责人介绍，针对企业发展的难点、痛点，持续完善创新服务体系，全周期服务企业投资扩产全链条需求，真心实意为企业办实事、解难题。智清未来是清华大学材料学院国家重点实验室成果转化项目，实验室成果产业化面临厂房选址难、环评流程长等痛点，园区管委会协调相关部门提供“选址+审批+住宿”一站式解决方案，协调信贷资金、对接头部客户，企业得以快速建成万吨级产线。

　　为什么选择在这里做科创投资？由天津大学校友企业家发起的北洋海棠基金合伙发起人说：“这里有强大的人才支撑、巨大的市场和完整高效的供应链。在各项政策助力下，创业和发展机会巨大。”

　　调研组表示，营造科技与金融互相融合、互相助力的创新创业生态氛围，有助于吸引更多人才投资创业，促进天津经济社会高质量发展。

　　“传统产业是如何发展成为战略性新兴产业的？”面对调研组的提问，瑞普生物股份有限公司负责人认为，实现产业转型、企业升级有两个前提：一是对中国经济要有坚定不移的信心，坚守企业家精神；二是要敢于突破、敢于跨界，主动重构产业链与产业生态。

　　求真务实，助力科学决策

　　除实地调研，全国工商联还与政府部门、企业和商会等召开多场座谈会，对12.6万家民营企业开展了线上问卷调查，深入了解我国民间投资的现状、发展态势及面临的主要困难。调研组鼓励民营企业家坚定信心、直面挑战，以破局突围的勇气和勇争第一的决心，主动适应复杂多变的经济形势。

　　“我们在发展中深刻感受到，民间投资的活跃与国内外有效需求的释放，是高质量发展的重要引擎，也是企业创新突围的关键支撑”“希望针对民营科技企业设立差异化评估标准，着重考量研发成果转化、核心技术突破及对产业创新的引领作用等指标”……调研中，民营企业家谈感受、说体会、讲问题，并就进一步激发民间投资活力、扩大国内有效需求等提出具有建设性的意见建议。民营企业家纷纷表示，有了国家政策的大力支持，对未来发展充满信心，将坚定不移地走高质量发展之路。

　　调研组认为，民营企业不仅对当前形势有着客观清醒的认识，还制定了清晰明确的发展目标，体现出良好的战略思维与务实态度，充分彰显了企业坚定的发展信心。调研组秉持求真务实的工作作风，系统梳理企业提出的意见建议并纳入调研报告，为中共中央科学决策、有效施策提供参考。

本报记者 武少民

《人民日报》(2025年07月22日 第 11 版)

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